Legal And Jurisprudential Solutions to Combat Misuse of Public Property Considering the Global Community's Aid in Afghanistan's Reconstruction Projects

Document Type : Original Article

Authors

1 Faculty member of Herat University and Doctoral student at the Faculty of Theology, University of Tehran

2 Professor of the Faculty of Theology, University of Tehran

Abstract

In the Islamic legal system, the issue of combating the misuse of public property and offering legal and jurisprudential solutions is among the topics under the subset of Islamic public law discussions. This issue has always been the focus of jurists and legal scholars, who have written valuable works in this regard, each explaining and analyzing this topic based on their temporal and spatial conditions. The misuse of public property has always been a fundamental social challenge that has directed people and societies towards crises. Unfortunately, the misuse of public property prevails in most countries, and Afghanistan is one of those countries suffering from this destructive crisis, with much of the public property, including aid from the global community in Afghanistan's reconstruction projects, being misused by individuals and legal entities. This article, acknowledging the misuse of public property as a challenge in Afghanistan's reconstruction efforts, aims to provide solutions to overcome this destructive challenge by drawing on the works of Islamic jurists and Muslim legal scholars. Employing a descriptive-analytical method and a comparative approach, the article first explains the issue and then delves into defining key concepts pertinent to this article. Subsequently, it elaborates on the types and methods of misuse and, finally, summarizes them to propose solutions to address this destructive challenge. In legal and jurisprudential sources, various solutions have been proposed to address this problem and punish those who misuse public property, including multiple material and non-material penalties such as imprisonment, fines, permanent or long-term dismissal from government positions, enforcement of legal limits, and punishments, all of which are collected, analyzed, and elucidated in this article.

Keywords


Article Title [Persian]

راهکارهای فقهی و حقوقی مبارزه با سوءاستفاده از اموال عمومی با توجه به کمک‌های جامعه جهانی در پروژه‌های بازسازی افغانستان

Authors [Persian]

  • عبدالاحد شفیق فقیری 1
  • عابدین مومنی 2
1 عضو هیأت علمی دانشگاه هرات و دانشجوی دکتری دانشکده الهیات دانشگاه تهران
2 استاد دانشکده الهیات دانشگاه تهران
Abstract [Persian]

در نظام حقوقی اسلام، مسئله مبارزه با سوءاستفاده از اموال عمومی و ارائه راهکارهای فقهی و حقوقی، ازجمله مباحثی­اند، که در زیرمجموعه مباحث حقوق عمومی اسلامی قرار دارد. این­ مسئله، همواره کانون توجه فقها و حقوق­دانان بوده و آنان در این زمینه­ آثار ارزشمندی نوشته­اند و هرکدام با توجه به شرایط زمانی و مکانی خویش این بحث تبیین و تحلیل نموده­اند؛ زیرا مسئله سوءاستفاده از اموال عمومی همیشه یکی از چالش­های بنیادین اجتماعی بوده، که مردم و جامعه را به‌سوی بحران هدایت نموده­ است. مسئله‌ای سوءاستفاده از اموال عمومی، در  بیشتر کشورها متأسفانه رواج داشته و دارد، که کشور افغانستان یکی از آن کشورهای گرفتار در این بحران ویرانگر است و بسیاری از اموال عمومی ازجمله؛ کمک­های جامعه جهانی در پروژه­ای بازسازی افغانستان است، که توسط اشخاص حقیقی و حقوقی مورد سوءاستفاده قرارگرفته است. این مقاله، با توجه به اذعان سوءاستفاده از اموال عمومی، که به‌عنوان یک چالش در راستای بازسازی کشور افغانستان مطرح بوده و است، جهت بیرون رفت از این چالش ویرانگر، با مدد گیری از آثار فقهای مذاهب اسلامی و حقوق­دانان مسلمان، با روش توصیفی- تحلیلی و با رویکرد مقارنه­ای، نخست مسئله را توضیح داده و به تبیین مفاهیم پرکاربرد در این مقاله پرداخته و در ادامه به ارائه راهکار پرداخته است، که حاصل و یافته­های مقاله حاضر عبارت‌اند از: مقصود از اموال عمومی، هر شیء غیر محدودی است که مالک معینی نداشته، شریعت اسلام انتفاع از آن را برای جامعه مباح دانسته است، که کمک جامعه جهانی جهت بازسازی افغانستان یکی از مصادیق آن هست. این اموال، توسط شخصیت­های حقیقی و یا حقوقی، با عناوین مانند: اختلاس، اتلاف، سرقت، خیانت‌درامانت و... مورد سوءاستفاده قرارگرفته و باعث زمینه­سازی فساد گسترده در جامعه گردیده است. این مقاله با الگوپذیری از روش فقها و در پارادایم آنان، نخست مفاهیم پرکاربرد و کلیدی را تبیین نموده و در ادامه به تبیین و تحلیل گونه­ها و روش سوءاستفاده پرداخته و سرانجام با جمع­بندی آن­ها، جهت رفع این چالش ویران، راهکارهای را مطرح نموده است. در منابع فقهی و حقوقی، جهت رفع این مشکل راهکارهای بیان گردیده و جهت مجازات سوءاستفاده کنندگان از اموال عمومی، کیفرهای مادی و غیرمادی متعدد، مانند: حبس، جزای نقدی، برکناری دائمی و یا مدت طولانی از وظائف دولتی، اجرای حدود و تعزیرات بیان است، که در این مقاله جمع­آوری، تحلیل و تبیین گردیده است.

Keywords [Persian]

  • اموال عمومی
  • شیوه
  • تعدی
  • فقه
  • حقوق
  • مجازات
  • افغانستان